ΘΕΜΑ: Τι αλλάζει στo Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης

γράφει ο Χρήστος Καρατζάς,
γεωργοοικονομολόγος,

Στις 19 Ιουνίου πραγματοποιήθηκε στο Ναύπλιο η 3η συνεδρίαση της Επιτροπής Παρακολούθησης του ΠΑΑ 2014-2020. Μεταξύ των θεμάτων που συζητήθηκαν ήταν η πρόοδος υλοποίησης του ΠΑΑ για το έτος 2016, αλλά και οι προτεινόμενες τροποποιήσεις σε αρκετά μέτρα του ΠΑΑ, που πρόκειται να προκηρυχθούν το επόμενο διάστημα. Οι αλλαγές αυτές είναι σημαντικές, διότι σε πολλές περιπτώσεις αλλάζουν τον τρόπο επιλογής των δικαιούχων παραγωγών, εισάγουν νέες καλλιέργειες, ενώ προτείνονται και νέα υπομέτρα.

Ποιοι παίρνουν προτεραιότητα στα βιολογικά

Στη βιολογική γεωργία αναμένεται η 2η πρόσκληση, που θα ορίσει τα κριτήρια επιλογής για τους υποψήφιους παραγωγούς στη γεωργία, αλλά κυρίως στην κτηνοτροφία. Επισημαίνεται ότι στην 1η πρόσκληση απορρίφθηκαν όλοι όσοι αιτήθηκαν στήριξης στη βιολογική κτηνοτροφία λόγω υπέρβασης του προϋπολογισμού. Αντί, λοιπόν, των περιοχών Natura και Υψηλής Φυσικής Αξίας, που είχαν προτεραιότητα στην προηγούμενη πρόσκληση, τα νέα κριτήρια επιλογής θα είναι τα παρακάτω:

Επιπλέον, προστέθηκαν νέες καλλιέργειες στις επιλέξιμες, τις οποίες θα μπορούν να εντάσσουν οι παραγωγοί, και ανακοινώθηκαν τα αντίστοιχα ποσά ενίσχυσης.

Με δικά τους κριτήρια τα συλλογικά Σχέδια Βελτίωσης

Στα Σχέδια Βελτίωσης, οι σημαντικότερες αλλαγές αφορούν τους δικαιούχους, τα κριτήρια επιλογής και τα ποσοστά ενίσχυσης. Οι αλλαγές αυτές ενσωματώθηκαν στην πρόσφατη προδημοσίευση των Σχεδίων Βελτίωσης, που βασική απαίτηση είναι η υποβολή ΕΑΕ για το έτος 2017 και η ιδιότητα του επαγγελματία αγρότη για τα σχέδια που αφορούν την ανταγωνιστικότητα της εκμετάλλευσης. Επιπλέον, τα συλλογικά Σχέδια Βελτίωσης θα έχουν τα δικά τους κριτήρια επιλογής, ενώ στους δικαιούχους περιλαμβάνονται πλέον και οι περιπτώσεις των ΚΟΙΝΣΕΠ.

Τέλος, τα Σχέδια Βελτίωσης που συμβάλλουν στη χρήση ΑΠΕ και στην προστασία του περιβάλλοντος θα μοριοδοτούνται βάσει των αναγκών της εκμετάλλευσης σε ενέργεια, των παραγόμενων αποβλήτων και της δυναμικής της εκμετάλλευσης. Όσον αφορά την ένταση ενίσχυσης, θα ισχύουν τα παρακάτω ποσοστά επιδότησης:

Δεύτερη ευκαιρία για τους Νέους Αγρότες

Όσες περιφέρειες δεν απορρόφησαν τα κονδύλια του Υπομέτρου 6.1 των Νέων Αγροτών θα μπορούν να προκηρύξουν συμπληρωματική πρόσκληση. Ήδη, οι περιφέρειες Αττικής, Ηπείρου, Ιονίων Νήσων και Νοτίου Αιγαίου έχουν περιληφθεί στην προδημοσίευση που ανακοίνωσε το ΥΠΑΑΤ, ενώ η ελάχιστη βαθμολογία για τις περιφέρειες αυτές μειώνεται στα 40 μόρια.

Στο Υπομέτρο 6.2, που αφορά την εκκίνηση μη γεωργικής επιχειρηματικής δραστηριότητας, οι δικαιούχοι που έχουν μόνιμη κατοικία σε νησιά του Ανατολικού Αιγαίου που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερες πιέσεις λόγω του μεγάλου προσφυγικού – μεταναστευτικού κύματος θα λαμβάνουν πρόσθετη ενίσχυση 4.000 ευρώ για την έναρξη της δραστηριότητάς τους.

Στην αμειψισπορά ο ηλίανθος

Στο Υπομέτρο 10.1.7, που αφορά την εναλλακτική καταπολέμηση ζιζανίων στους ορυζώνες, προστίθεται στις περιοχές παρέμβασης η περιοχή του Έβρου.

Ωστόσο οι πιο βασικές αλλαγές αφορούν το Μέτρο 10.1.4, για τη μείωση της ρύπανσης νερού από γεωργική δραστηριότητα. Οι δικαιούχοι, που θα αναλαμβάνουν τη δέσμευση, υποχρεούνται να πραγματοποιούν εργαστηριακές αναλύσεις (εδαφολογική, φυλλοδιαγνωστική, ανάλυση αρδευτικού νερού) στην ενταγμένη εκμετάλλευση κατά το πρώτο, το τρίτο και το πέμπτο έτος εφαρμογής. Επιπλέον, στην ειδική δράση που αφορά την αμειψισπορά προστίθεται στις επιλέξιμες καλλιέργειες, ο ηλίανθος, ενώ τα ποσά ενίσχυσης διαμορφώνονται ως ακολούθως:

Νέες δράσεις για ελιά και βοσκήσιμες γαίες

Δύο νέες δράσεις εντάσσονται στην τρέχουσα προγραμματική περίοδο. Η Δράση Μ4.4.4 «Θρυμματιστής κλαδεμάτων για τις ελαιοκαλλιέργειες» εισάγεται ως συμπληρωματική της γεωργο-περιβαλλοντικής Δράσης 10.1.6 «Διαχείριση φυτικών υπολειμμάτων των κλαδεμάτων στην ελαιοκαλλιέργεια», προκειμένου οι δικαιούχοι παραγωγοί να αποκτήσουν θρυμματιστή για τα κλαδέματα των ελαιοκαλλιεργειών. Δεδομένου ότι η δράση αυτή εντάσσεται στις μη παραγωγικές επενδύσεις, το ποσοστό ενίσχυσης δύναται να φτάσει το 100%. Η Δράση Μ10.1.11 «Βελτίωση περιβαλλοντικής κατάστασης βοσκήσιμων γαιών σε περιοχές που αντιμετωπίζουν κίνδυνο ερημοποίησης λόγω διάβρωσης» στοχεύει στη βελτίωση της υφιστάμενης κατάστασης των βοσκήσιμων γαιών σε περιοχές που αντιμετωπίζουν υψηλό ή μέτριο κίνδυνο ερημοποίησης λόγω διάβρωσης. Η δράση αφορά τη ρύθμιση του χρόνου βόσκησης κατά τη διάρκεια του έτους, η οποία επιφέρει αύξηση της φυτοκάλυψης του βοσκότοπου και, επομένως, μείωση του κινδύνου ερημοποίησης λόγω διάβρωσης του εδάφους.